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索 引  号: 003156481/201905-00023 信息分类: 规范性文件发布 / 其他 / 其他 / 其他
发布机构: 祁门县司法局 发文日期:
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名       称: 部门规范文件(2019年05期)
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部门规范文件(2019年05期)

发布机构:    祁门县司法局     发布时间:2019-05-07 08:56:57     信息来源:祁门县政府办     浏览?#38382;?301

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祁门县财政局 祁门县教育局关于印发《祁门县义务教育补助经费管理办法》的通知


祁门县财政局 祁门县教育局关于印发《祁门县义务教育补助经费管理办法》的通知

 

各学校:

为加强我县义务教育补助经费管理,提高资金使用效益,?#24179;?#20041;务教育均衡发展,根据《安徽省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见?#32602;?#30358;政〔2016〕31号)、《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于印发?#31383;?#24509;省城乡义务教育补助经费管理办法〉的通知?#32602;ú平獺?017〕480号)精神和国家有关法律制度规定,县财政局 县教育局制定了《祁门县义务教育补助经费管理办法?#32602;?#29616;予印发,请遵照执行。

 

 

 

祁门县财政局         祁门县教育局

2019年4月22日

 

祁门县义务教育补助经费管理办法

 

祁门县财政局  祁门县教育局

 

第一条  为加强我县义务教育补助经费管理,提高资金使用效益,?#24179;?#20041;务教育均衡发展,根据《安徽省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见?#32602;?#30358;政〔2016〕31号)、《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于印发?#31383;?#24509;省城乡义务教育补助经费管理办法〉的通知?#32602;ú平獺?017〕480号)精神和国家有关法律制度规定,制定本办法。

第二条  本办法所称义务教育补助经费(以?#24405;?#31216;补助经费),是指中央和省财政设立的用于支持城乡义务教育发展的转移支付资金。按?#23637;?#23478;统计局最新版本的《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》规定,我县为农村地区。

第三条  补助经费管理遵循“县乡统一、重在农村,统筹安排、突出重点,客观公正、规范透明,注重实效、强化监督”的原则。

第四条  补助经费由省财政厅、省教育厅根据党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署、义务教育改革发?#26500;?#20316;重点?#33539;?#25903;持内容。现阶段,我县支持内容为本办法第五条所规定的内容。

第五条  落实义务教育经费保障机制。主要包括:

(一)对义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费。民办学校学生免除学杂费标准按照中央?#33539;?#30340;生均公用经费基准定额标准执行。免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典所需资金,由中央财政全额承担,具体根据各义务教育在校生数、补助标准、教科书循环使用等因素核定。家庭经济困难寄宿生生活费补助资金由中央与县按规定比例分担,中央财政补助经费具体根据各义务教育寄宿生数、寄宿生贫困面、补助标准、分配系数等因素核定。

(二)对义务教育学校(含民办学校)按照不低于生均公用经费基准定额的标准补助公用经费,并适当提高寄宿制学校、规模较小学校和随班就读残疾学生的公用经费补助水平。公用经费补助资金由中央、省与县按规定比例分担,中央和省财政补助经费具体根据生均公用经费基准定额、义务教育在校生数、规模较小学校数、分配系数等因素核定。义务教育生均公用经费基准定额由中央统一?#33539;ā?/p>

本办法所称公用经费是指保障义务教育学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工?#39749;?#21153;?#30830;?#38754;支出的费用,具体支出范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、?#23454;紓?#20202;器设备及图书资料等购置,?#35838;蕁?#24314;筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人?#26412;?#36153;、基本建设投资、偿还债务?#30830;?#38754;的支出。其中,教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排,用于教师按照学校年度培?#23548;?#21010;参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

(三)巩固完善义务教育学校校舍安全保障长效机制,支持公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。所需资金由中央与省按规定比例分担,中央和省财政补助经费具体根据各县义务教育在校生数、生均校舍面积标准、安全校舍面积、使用年限、单位面积补助标准、分配系数等因素核定。

第六条  省财政厅、省教育厅根据省委、省政府和财政部、教育部有关决策部署、义务教育改革发展?#23548;室?#21450;财力状况适时调整第五条相关补助标准及分配因素。

第七条  根据省财政厅和省教育厅要求,县财政局、县教育局于每年1月底前向市财政局、市教育局报送当年补助经费申报材料。申报材?#29616;?#35201;包括:

(一)上年度补助经费安排使用情况,主要包括上年度补助经费使用情况、年度绩效目标完成情况、县财政?#24230;?#24773;况、主要管理措施、问题分析及对策。

(二)当年工作计划,主要包括当年本县义务教育工作目标和绩效目标、重点任务和资金安排计划。

(三)上年度县级财政安排用于推动义务教育均衡发展方面的资金统计表及相关预算文件。

第八条  县教育局、县财政?#25351;?#25454;职责承担在经费分担、资金使用管理?#30830;?#38754;的责任,切?#23548;?#24378;资金管理。

第九条  补助经费支付执行国库集中支付制度。其中,义务教育经费保障机制资金(包括免费教科书、公用经费、寄宿生生活费和校舍安全保障长效机制等补助经费)拨付暂按?#38556;中?#26377;关规定执行。补助经费涉及政府采购的,按照政府采购有关法律制度执行。国家课程免费教科书由省教育厅、省财政厅结合当地?#23548;剩?#25353;政府采购有关规定统一组织采购。

第十条  县财政局、县教育局落实经费管理的主体责任,加强县域内相关教育经费的统筹安排和使用,兼顾不同规模学校运转的?#23548;是?#20917;,向寄宿制学校、规模较小学校、薄弱学校倾?#20445;?#20445;障规模较小学校和教学点的基本需求;加强学校预算管理,细化预算编制,硬化预算执行,强化预算监督;规范学校财务管理,?#32321;?#34917;助经费使用安全、规范和有效。县教育局会同县住建局等有关部门,定期对本县学校校舍进?#20449;?#26597;、核实,结合本县学校布局调整等规划,编制校舍安全保障总规划和年度计划,按照省校舍安全保障长效机制项目管理有关规定,负责组织实施项目,项目实施和资金安排情况,逐级上报省教育厅、省财政厅备案。

第十一条  学校应当建立健全预算管理制度,按照轻重缓?#34180;?#32479;筹兼顾的原则安排使用公用经费,既要保证开展日常教育教学活动所需的基本支出,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费支出;制定完善内部经费管理办法,细化公用经费等支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立规范的经费、实物等管理程序,建立物品采购登记台账,健全物?#36153;?#25910;、进出库、保管、领用制度,?#39749;?#36131;任,严格管理;建立健全内部控制制度、经济责任制度等监督制度,依法公开财务信息,依法?#37038;?#21439;教育局和县财政局、县审计局等部门的监督;做好给予个人有关补助的信息公示工作,?#37038;?#31038;会公众监督。

第十二条  补助经费要建立?#20843;?#20351;用、谁负责”的责?#20301;?#21046;。严禁将补助经费用于平衡预算、偿还债务、支付利息、对外投资等支出,不得从补助经费中提取工作经费或管理经费。对于挤占、挪用、虚?#23567;?#22871;取补助经费等行为,按照?#23545;?#31639;法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律规定严肃处理。

第十三条  县财政局、县教育局及其工作人员在补助经费分配方案的制定和复核过程中,违反规定分配补助经费或者向?#29615;?#21512;条件的单位(或项目)分配补助经费以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,按照?#23545;?#31639;法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律规定追究责任,并视情况提请同级政府进行行政问责;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第十四条  本办法由县财政局、县教育?#25351;?#36131;解释。各学校应当根据本办法,结合各校?#23548;剩?#21046;定具体管理办法,报县财政局、县教育局备案。

第十五条  本办法自2019年1月1日起施行。此前有关规定与本办法不一致的,按本办法执行。


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